{"id":1139,"date":"2023-02-22T13:43:58","date_gmt":"2023-02-22T13:43:58","guid":{"rendered":"http:\/\/bridgetoargentina.com\/thisday\/la-inmigracion-y-la-constitucion-de-1853\/"},"modified":"2023-05-22T23:18:33","modified_gmt":"2023-05-22T23:18:33","slug":"inmigracion-constitucion-1853","status":"publish","type":"thisday","link":"https:\/\/bridgetoargentina.com\/es\/thisday\/inmigracion-constitucion-1853\/","title":{"rendered":"La inmigraci\u00f3n y la constituci\u00f3n de 1853"},"content":{"rendered":"\n

Alejandro Fern\u00e1ndez<\/strong>, Universidad Nacional de Lujan <\/p>\n\n\n\n

La inmigraci\u00f3n transatl\u00e1ntica constituye un elemento central en la formaci\u00f3n de la sociedad argentina moderna y en la imagen del pa\u00eds que, aun en la actualidad, poseen la mayor\u00eda de sus integrantes. Pr\u00e1cticamente desde la revoluci\u00f3n de independencia se fue extendiendo la idea de que el aumento de la poblaci\u00f3n, el fomento de las actividades productivas y las transformaciones de los h\u00e1bitos y costumbres tradicionales, heredados de los tiempos coloniales, depender\u00edan en gran medida de la incorporaci\u00f3n de inmigrantes extranjeros, en especial europeos. Ello se reflej\u00f3 en el texto de la Constituci\u00f3n Nacional,<\/a> sancionada el 1\u00ba de mayo de 1853 por el congreso reunido en la ciudad de Santa Fe. Cuyos principios sustanciales – contenidos en el cap\u00edtulo de \u201cdeclaraciones, derechos y garant\u00edas\u201d – siguen hasta ahora vigentes. Para la \u00e9poca de la sanci\u00f3n, la Argentina contaba con una poblaci\u00f3n muy escasa, de alrededor de un mill\u00f3n doscientos mil habitantes. Los pueblos abor\u00edgenes segu\u00edan siendo los \u00fanicos moradores en amplias zonas del sur y del norte del pa\u00eds (Pampa Central, Patagonia y Chaco) e, incluso fuera de ellas, abundaban las franjas des\u00e9rticas y mal comunicadas. Actividades que luego ser\u00edan esenciales para la exportaci\u00f3n, como la agricultura cerealera, resultaban de penoso desarrollo, fuera de las cercan\u00edas de los centros urbanos, debido a la escasez y carest\u00eda del transporte y a la baja presencia humana. <\/p>\n\n\n\n

Por su parte, los nacidos en el extranjero s\u00f3lo alcanzaban un porcentaje elevado en la ciudad de Buenos Aires, mientras que en la mayor\u00eda de las provincias su presencia era d\u00e9bil o casi nula. Peque\u00f1os contingentes de escoceses, alemanes, irlandeses, y vascos de ambos lados del Pirineo, se hab\u00edan establecido en el campo de las regiones litorale\u00f1as como parte de los primeros proyectos de colonizaci\u00f3n oficiales, o bien a trav\u00e9s de redes sociales integradas por migrantes que ten\u00edan v\u00ednculos de parentesco entre s\u00ed o que eran paisanos en sus localidades de origen en Europa. Pero se trataba de iniciativas que hab\u00edan fracasado a poco de emprendidas o que se hallaban en fases iniciales de su desarrollo. En la principal \u00e1rea urbana del pa\u00eds, genoveses y otros italianos septentrionales, gallegos, catalanes y c\u00e1ntabros, comenzaban a nutrir los estratos medios, mientras que los comerciantes brit\u00e1nicos, y en menor medida franceses, expand\u00edan sus actividades en las plazas mercantiles. <\/p>\n\n\n\n

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Estas experiencias de incorporaci\u00f3n de extranjeros se hallaban a\u00fan muy lejos de asegurar un crecimiento sostenido de la poblaci\u00f3n, pero mostraron cualidades que ser\u00edan destacadas por los intelectuales liberales de la \u00e9poca, como el sanjuanino Domingo Faustino Sarmiento o el tucumano Juan Bautista Alberdi. Este \u00faltimo public\u00f3 en 1852 el libro Bases y puntos de partida para la organizaci\u00f3n pol\u00edtica de la Rep\u00fablica Argentina<\/a><\/em>, una propuesta en la que la inmigraci\u00f3n transatl\u00e1ntica desempe\u00f1aba el rol protag\u00f3nico. Para Alberdi, no se trataba solamente de eliminar el desierto incorporando poblaci\u00f3n extranjera, sino tambi\u00e9n de acceder un nivel superior de civilizaci\u00f3n: \u201c\u00bfQueremos plantar y aclimatar en Am\u00e9rica la libertad inglesa, la cultura francesa, la laboriosidad del hombre de Europa y de Estados Unidos? Traigamos pedazos vivos de ellas en las costumbres de sus habitantes y radiqu\u00e9moslas aqu\u00ed.\u201d <\/p>\n\n\n\n

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Ejemplar de la Constituci\u00f3n, publicada en 1853 <\/a><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

El texto constitucional, que en sus grandes l\u00edneas sosten\u00eda este ideario, estableci\u00f3 en primer lugar la igualdad de derechos civiles entre nativos y extranjeros, eliminando toda restricci\u00f3n de origen en materia de comercio y actividades econ\u00f3micas, acceso a la propiedad, pr\u00e1ctica de cultos religiosos, circulaci\u00f3n y residencia, libertad de expresi\u00f3n, de prensa, de instrucci\u00f3n, de reuni\u00f3n y asociaci\u00f3n. Los extranjeros quedaron eximidos de las levas militares y contribuciones forzosas y se garantiz\u00f3 la inviolabilidad de sus domicilios, salvo orden expresa de un juez competente. No estaban obligados a tomar la ciudadan\u00eda argentina, aunque tendr\u00edan derecho a optar por ella una vez cumplidos los dos a\u00f1os de residencia continua en el pa\u00eds. Si la constituci\u00f3n recog\u00eda el ideal alberdiano del inmigrante como agente de civilizaci\u00f3n, tambi\u00e9n lo hac\u00eda con las posturas de Sarmiento sobre la asociaci\u00f3n virtuosa entre inmigraci\u00f3n, agricultura y colonizaci\u00f3n de la tierra p\u00fablica, como se puede apreciar en el cap\u00edtulo de las atribuciones del Poder Legislativo. <\/p>\n\n\n\n

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Pero el elemento clave se halla en el art\u00edculo 25 de la constituci\u00f3n, donde se estableci\u00f3 que una de las obligaciones del gobierno federal ser\u00eda la de fomentar la inmigraci\u00f3n europea. Este enunciado ha generado pol\u00e9micas a lo largo del tiempo, debido a la menci\u00f3n expl\u00edcita de un continente desde el cual provendr\u00eda la poblaci\u00f3n deseable. Sin embargo, debe tenerse presente que en la \u00e9poca era dif\u00edcil imaginar un origen diferente al europeo para la inmigraci\u00f3n: ni Asia, ni \u00c1frica, ni siquiera los pa\u00edses latinoamericanos cercanos, habr\u00edan estado en condiciones de aportar flujos de expatriados tan cuantiosos como los que necesitaba incorporar la Argentina. Por otro lado, lo m\u00e1s importante de ese art\u00edculo reside en su segunda parte, bastante m\u00e1s extensa que la primera, donde se establece que no se podr\u00eda restringir, limitar ni gravar con impuestos el ingreso de extranjeros que llegasen con prop\u00f3sitos de labrar la tierra, mejorar las industrias y ense\u00f1ar las ciencias y las artes. Esta parte, asimismo, es m\u00e1s inclusiva, puesto que habla de \u201cextranjeros\u201d, sin distinci\u00f3n de origen, e inhibe las pol\u00edticas prohibicionistas de la inmigraci\u00f3n que pudieran ordenarse en el futuro, en la medida en que ellas pod\u00edan ser tildadas de inconstitucionales. Puede decirse, por lo tanto, que en la constituci\u00f3n argentina coexisten hasta la actualidad un mandato pro-inmigratorio no excluyente, sancionado con fuerza, y el ideal de un origen de la poblaci\u00f3n extranjera cada vez m\u00e1s distante, en la medida en que los migrantes europeos han sido reemplazados, durante las \u00faltimas d\u00e9cadas, por los provenientes de los pa\u00edses lim\u00edtrofes. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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